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 SEC聲明點名中國公司 未來中概股審核可能趨嚴


12 月 7 日,美國證券交易委員會 (SEC) 與公開發行公司會計監督委員會(PCAOB),發布聯合聲明,稱 PCAOB 對在美上市的中國公司,執行監督工作時,頻遭阻礙,導致投資人無法從 PCAOB 的審核資料中,獲得有利資訊。

外界認為,這份聲明似乎表達了,未來中概股審核可能趨嚴的意味。

該聲明開宗明義寫道,時值年底,準備交出「成績單」的企業必須了解,「完整、精確的財報,以及具可信度的審核,是我們 (投資人、企業、監管機構) 最關心的事情。」

聲明強調,資本市場的基礎,是高品質、可靠的財務報表,這點無庸置疑,對於國內外投資人來說,一家公司在美國上市的前提,是「適用美國的監管規範」;然而,金融國際化也使監管工作面臨挑戰,企業在美上市,涉及資料保護、隱私、國家安全等法規,雖然看似與資本市場無關,卻可能對監管工作造成限制。

SEC 在這次的聲明中,並未提及新政策,但 SEC 曾多次強調,會嚴格審查赴美上市公司。

由聲明可得知,在審查赴美上市公司的過程中,資訊獲取是一大問題,而 SEC 和 PCAOB 最重視的,便是 PCAOB 有無能力檢視,「那些已在 PCAOB 註冊的中國會計師事務所,執行審計工作的實際情形。」

中國法律規定,在中國境內發生的交易,其相關業務帳簿、記錄,必須保存於中國境內,當這類工作文件被移至境外時,就會遭到限制。

受上述情況影響,SEC 和 PCAOB 無法直接取得在美上市中國公司的帳務、交易資料,使其在執行監督工作時,頻頻受阻。

PCAOB 在官網上公布了一份具「審核風險」的名單,共計 224 家公司榜上有名 (包括阿里巴巴、京東、百度等知名企業),其中有 213 家,與之合作的會計師事務所,皆設立於中國或香港。

聲明強調,美國股市對外國公司,具有高度吸引力,但資訊獲取障礙,可能會對美國投資人造成不利影響。

聲明稱,即使公司財報完整、精確,公司本身與投資人,仍無法徹底擺脫風險。

聲明指出,SEC 和 PCAOB 都認為,對投資人而言,美中雙方一同解決資訊獲取障礙的問題,是極具意義的。







 終結校園體罰 民團籲解聘霸凌教師


【台灣醒報記者楊蕓台北報導】「體罰老師應直接解聘。」校園體罰事件層出不窮,但學校卻常以「情緒失控」、「不小心」等理由了事,當事人僅遭申誡或記過處分。人本教育基金會13日呼籲,將「不得體罰」納入教師聘約,並建立獨立的第三方申訴機制處理體罰事件。教育部回應,目前因沒有《教師法》的法源依據,要立即將「不得體罰」納入教師聘約目前仍有困難。

儘管台灣已於2006年修訂《教育基本法》禁止校園體罰,但不當體罰事件仍層出不窮,包括去年發生國立台灣戲曲學校老師飛踢學生胸口、國小老師用熱水壺燙學生的手、有學生被罰起立蹲下,導致橫紋肌溶解症等重大體罰案例。

據統計,106年從國小至高中職,教師涉及體罰的事件共有197人,其中國小的案件就佔了一半以上,高達111人,其次為國中55人、高中職31人;教師遭受的處分部分,則以75件申誡最多,其次為記過13件、大過1件、不續聘2件。

人本教育基金會馮喬蘭表示,老師的手段再怎麼嚴重,縱使家長向學校提出申訴、提出驗傷單、甚至經法院判決故意傷害罪成立,學校總是會說老師「只是情緒失控」、「是不小心」、「都是為學生好,只是手段不對」,主管機關教育局或教育部也都說自己「沒有包庇」,彷彿只要程序完備,不論內容多離譜都不需受罰。

「體罰老師應直接解聘。」馮喬蘭說,目前體罰是透過學校教評會及考績會處理,組織中充滿利害關係人,恐出現師師相護的問題,此外,受害學生及家長沒有機會陳述狀況,若家長對學校處置不滿意,也沒有管道申訴。她呼籲,應將不得體罰應納入教師聘約,並設計獨立的第三方申訴機制處理體罰事件。

教育部國教署校安組長林良慶回應,近幾年在教育部的重視下,透過各項會議中宣導後,學校的體罰件數已有明顯的下降,《教師法》第14條也有明文規定,教師聘任後,如果涉及「體罰或霸凌學生,造成其身心嚴重侵害,得解聘、停聘或不續聘。」至於是否將「不得體罰」納入教師聘約,國教署校安科科長孫旻儀表示,目前因沒有教師法的相關依據,要立即納入仍有困難,後續會與教育部人事處討論。









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